Бюджет на 2013 год прошёл «нулевое чтение»

В рамках Дня депутата Законодательного собрания Ленобласти состоялось предварительное рассмотрение законопроекта «Об областном бюджете Ленинградской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Депутаты оценили основные параметры бюджета и высказали ряд вопросов и предложений.
Заседание открыл спикер областного парламента Сергей Бебенин. Участие в мероприятии принял первый вице-губернатор Ленинградской области Константин Патраев, были приглашены руководители органов местного самоуправления
Доходы в реальном выражении, без инфляции, по сравнению с докризисным 2008 годом выросли на 6,5%, расходы - на 17%. В абсолютных цифрах доходы областного бюджета на 2013 год запланированы на уровне 63,68 млрд рублей, расходы - 70,56 млрд рублей, дефицит составит 6,874 млрд рублей (11,4%).
Как и в прошлые годы, бюджет будет социально направленным. Увеличатся расходы по новым социальным обязательствам. Повышение заработной платы ждёт работников образования и здравоохранения, по ряду категорий бюджетников уровень доходов будет доведён до средней зарплаты по экономике. Субсидии автономным и бюджетным учреждениям в 2013 году составят 4,1 млрд рублей.
Будут проиндексированы действующие и введены новые меры соцподдержки. Так, с 1 января будет производиться ежемесячная денежная выплата на третьего и последующего ребёнка в размере 6000 рублей, а также выплата единовременного пособия в размере 100 тысяч рублей на семью при рождении либо усыновлении одновременно трёх и более детей. Сохраняется материнский капитал при рождении третьего ребенка и финансовая поддержка в период отпуска по уходу за ребенком до трёх лет.
Среди отраслей, ассигнования на которые выросли по сравнению с текущим годом, отмечались жилищно-коммунальное хозяйство, образование, культура, здравоохранение, социальная политика. Объем ассигнований на сельское хозяйство вырос на 40% (2,5 млрд рублей), на дорожное хозяйство будет направлено около 10 млрд рублей.
По завершении доклада депутаты перешли к вопросам. Депутат Иван Григорьев (фракция «Единая Россия») отметил, что увеличены нормативы на содержание дорог, а финансирование осталось примерно на том же уровне, то есть придется урезать средства на капитальный ремонт. Он предложил вернуться к вопросу увеличения финансирования дорожной отрасли.
Депутат Геннадий Жирнов (фракция «Справедливая Россия») поинтересовался, будет ли включена в бюджет долгосрочная целевая программа по энергосбережению и повышению энергоэффективности в госучреждениях на 2013-2016 годы (369 млн рублей).
Депутат Иван Хабаров (фракция «Единая Россия») поблагодарил за поддержку АПК в условиях вступления в ВТО и финансирование программы «Социальное развитие села». Он заострил внимание на проблеме несвоевременной выплаты единой денежной компенсации ветеранам по оплате услуг ЖКХ, имевшей место в текущем году, и спросил, просчитаны ли эти расходы на 2013 год. Евгений Елин подтвердил, что средства предусмотрены в полном объёме, кроме того, подписываются двусторонние протоколы со всеми комитетами на декларацию неучтенных в бюджете 2012 года средств, чтобы в будущем избежать негативных последствий.
Вице-спикер Галина Куликова (фракция «Справедливая Россия») затронула вопрос повышения заработной платы работников культуры и снижения доли софинансирования по программе ремонта районных домов культуры для муниципальных образований.
Председатель постоянной комиссии по бюджету и налогам Евгений Петелин (фракция «Единая Россия») спросил, какие меры принимаются для уменьшения неэффективных затрат и увеличения доходной части областной казны. Председатель комитета финансов назвал наиболее действенной мерой снижения неэффективных расходов газификацию, которая позволит снизить себестоимость энергоносителей и ограничить темпы роста тарифов для населения. По его словам, ключевыми условиями роста доходов регионального бюджета является создание благоприятного инвестиционного климата, распределение налогов и акцизов из федерального бюджета, федеральные льготы по налогу на имущество и вовлечение в налогооблагаемую базу земли.
Руководитель фракции «Единая Россия» Николай Пустотин поинтересовался, как будет решаться проблема доступности детских дошкольных учреждений. В настоящее время готовится постановление, предусматривающее развитие сети школ с последующим выкупом за счёт бюджета Ленобласти по фиксированной цене.
Депутат Татьяна Бездетко (фракция «Единая Россия») выразила озабоченность проблемой обеспечения жильем молодёжи и попросила ко второму чтению подготовить информацию по районам с указанием количества участников программы, заявок и их исполнении.